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第一,粮食和重要农产品稳产增产。粮食生产克服高温干旱、极端洪涝、超强台风等自然灾害影响,再获丰收,产量首次突破1.4万亿斤,达到1.413万亿斤、比上年增产221.8亿斤,中国饭碗里装了更多中国粮。大豆油料扩种成果有效巩固,大豆产量2065万吨,食用植物油自给率进一步提高。棉糖胶稳定发展,猪牛羊禽肉产量达到9663万吨、比上年增长0.2%,肉蛋奶、果菜茶、水产品等供应充足,绿色优质农产品供给增加,老百姓的餐桌更加丰富、吃得更加营养健康。
2025年是“十四五”规划的收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。农业农村部将认真学习贯彻习重要讲话重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,高质量完成“十四五”农业农村发展各项目标任务,推动农业基础更加稳固,农村地区更加繁荣,农民生活更加红火。
一是底线万名防止返贫致贫监测对象稳定消除风险。二是产业更强了。832个脱贫县均培育形成了2—3个主导产业,总产值超过1.7万亿元,近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。三是就业稳住了。截至2024年底,脱贫劳动力务工就业人数3305万人,已连续4年稳定在3000万人以上。四是收入增加了。据国家统计局数据,2024年前三季度,脱贫县农民人均可支配收入12384元,比上年同期实际增长6.5%。
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。2024年,农业农村部门贯彻落实党中央、国务院部署要求,多措并举拓宽农民增收致富渠道。我们常态化开展产销对接、品牌推广和消费促进等活动,促进农产品顺畅销售;积极发展新产业新业态,推介乡村休闲旅游精品线路和精品景点,促进农民就地就近就业;会同有关部门加强农民工服务保障工作,扩大以工代赈规模,稳住就业规模;完善强农惠农富农政策体系,加大对农民增收支持力度。近日,国家统计局公布了最新数据,去年全国农村居民人均可支配收入实现稳步增长。下一步,农业农村部门将在继续拓宽农民增收致富渠道上下力气。
三是建设宜居宜业和美乡村。坚持不懈把“千万工程”经验理解透、学到手、运用好,指导各地完善统筹推进乡村全面振兴的工作机制,系统推进乡村产业、组织、人才、生态、文化五个振兴,注重由点及面、带动全局,分阶段分步骤持续用力抓,集中力量抓好办成一批重点实事。要让乡村更宜业。做好“土特产”文章,推动农业产业链补链延链强链,大力开发农业农村新功能新价值,培育新产业新业态,推动强化和创新联农带农机制,让农民更多分享产业增值收益,要让乡村更宜居。持续改善农村人居环境,提高村庄的颜值,务实推进乡村建设行动,集中投向农村群众急需急盼的村内道路、卫生厕所、生活污水处理等领域,推动强化农村“一老一小”等重点人群公共服务供给,让农村群众可感可及、得到实惠。要让乡村更和美。持续推广积分制、清单制、接诉即办等务实管用的乡村治理方式,实施文明乡风建设工程,引领形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
在生猪生产方面。为促进猪肉市场供需平衡,2024年初农业农村部将能繁母猪保有量目标由4100万头调减到3900万头,取得了良好效果。截至2024年12月末,全国能繁母猪存栏量是4078万头,接近105%的产能调控绿色合理区域的上线元。下一步,我部将坚持政策稳产能与市场调产量协同发力,继续盯住全国3900万头的能繁母猪保有量这个产能“总开关”,引导养殖场户及时调整养殖规模和出栏节奏,推动供需更好匹配。
一是大力推进高标准农田建设。分区分类指导各地推进农田建设,优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区、粮食产量高和增产潜力大的地区开展高标准农田建设,明确田块平整、通水通路等基本要求,提升建设质效。狠抓年度建设任务落实,2024年全年新建和改造提升高标准农田超过8000万亩、统筹发展高效节水灌溉超过1000万亩。强化工程质量监管,在全国开展了高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动,采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整治质量不达标、设施不好用等问题,千方百计确保建设质量,真正做到建一亩成一亩。
第二,粮食产量突破1.4万亿斤,粮食安全根基更加坚实。我这里通报几组数据,目前我国高标准农田面积超过10亿亩、比10年前增了两倍多,耕地有效灌溉面积也超过10亿亩、比10年前增了1亿多亩,农作物耕种收综合机械化率超过了75%、比10年前高了13个百分点,农业科技进步贡献率超过了63%、比10年前高了8个点左右,特别是近10年,主要粮食作物的良种已迭代升级两轮。可以说,耕地种子这两个要害、科技装备这两个支撑,有力推动着千亿斤的跨越。
第三,什么时候都不能轻言粮食过关了,粮食生产须臾不可放松。我国粮食产量超过1.4万亿斤,人均粮食占有量超过500公斤,粮食供给保障能力持续增强。但随着城乡居民收入水平提高和消费结构升级,今后一个时期粮食需求还会增加,耕地水资源约束日益趋紧、极端天气异常多发,总体上粮食供求将呈紧平衡状态,不仅要保数量,还要保质量、保多样,粮食安全形势依然严峻。历史经验表明,粮食生产爬坡难、滑坡易,粮食安全这根弦必须绷得紧而又紧,粮食生产必须抓得牢而又牢,确保饭碗端在自己手里。
农业农村部把“菜篮子”产品的稳产保供作为当前“三农”工作的重要任务,我国积极稳生产、促销售、保供应。总的看,春节期间“菜篮子”产品供给是完全有保障的。据农业农村部农情调度,2024年全国蔬菜面积产量是双增的,目前在田的蔬菜面积是8020万亩,比去年同期增了80万亩左右。入冬以来气温偏高,光照比较充足,无论是设施蔬菜还是露地蔬菜,长势都不错,冬储菜的数量也不小,肉蛋奶等生产也是稳定的,应该说供给是充足的。同时,大中城市多渠道、多途径组织货源,适当加大备货量。因此,我们说“菜篮子”产品稳产保供的基础非常扎实。
下一步,重点是压紧压实“菜篮子”市长负责制,指导各地采取有针对性的措施:一是抓监测,加强农情调度和市场动态监测,及时发布供求信息,合理引导上市档期,促进均衡供应。二是稳生产,及时发布灾害预警信息,加强生产指导服务,强化质量安全监管,保障供应充足、质量可靠。三是畅流通,推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,完善农产品购销应急处置机制,拓宽销售渠道,让农民不愁卖、让市民放心买,让大家安安心心过大年。谢谢您!
近年来,农业农村部门深入贯彻习生态文明思想,着力完善体制机制,加快转变农业发展方式,推动农业发展全面绿色转型,可以说取得了积极的进展。有这么几个方面:在资源利用上,全国耕地平均等级达到4.76等,比10年前提升了0.35个等级;农田灌溉水有效利用系数0.576,比10年前提升了0.05,有效缓解了资源环境压力。在产地环境上,全国三大粮食作物测土配方施肥技术覆盖率超过95%,2024年化肥利用率达到42.6%,比2022年提高1.3个百分点;农药使用量比10年前下降了20%以上,农业废弃物资源化利用水平稳步提升。在绿色优质农产品供给上,全国绿色、有机、名特优新、地理标志农产品总数达到8.18万个,农产品质量安全例行监测合格率首次达到98%,可以说是守护了群众“舌尖上的安全”。
抓好冬小麦冬油菜生产,事关夏季粮油丰收。总的看,今年冬小麦冬油菜生产形势总体不错。从两个方面看:一方面,种植面积保持稳定,而且这是在连续多年增加的基础上的稳定,冬油菜面积还有所扩大。另一方面,苗情长势总体正常,秋播的时候墒情好,措施到位,播种质量又高。今天是24节气的大寒,小麦油菜大部分处于越冬期。据农情调度,小麦越冬前一二类苗83.6%、比常年高1.6个百分点,油菜一二类苗是85.5%、比常年高6.8个百分点,这些都奠定了生产的基础。