华体会新闻
生物科技和生物制造是推动医药、化工、农业、食品、能源、环保等产业重构和绿色转型的重要手段，是发展新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。当前，生物制造进入以合成生物等技术为代表的现代生物技术产业化应用新阶段，是新一轮科技革命和产业变革的战略必争领域。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动生物制造产业高质量发展，开辟新领域新赛道，抢占生物经济未来战略制高点，建设具有全球竞争力的生物制造产业创新高地，制定本行动方案。
到2027年，生物科技创新能力显著增强，制度环境更加完善，生物制造全产业链逐步构建，初步形成具有国际竞争力的生物制造产业集群；核心菌种自主率达到40%左右；打造3—5个国家级生物制造创新平台；创新药物、现代中药、保健品、化妆品、生物食品、生物燃料、生物材料等产品的生物技术经济性大幅提高，形成10家以上营收百亿元级企业，20家左右营收五十亿元级企业，生物制造产业总产值达到5000亿元左右。到2035年，生物科技和生物制造逐步成为发展新质生产力的主要动能之一，生物制造产业总产值迈上万亿元台阶，基本建成全国一流、世界知名的生物制造产业高地，助力我省经济高质量发展。
1. 加快推动基础研究与核心技术攻关。围绕我省生物制造产业发展需求，聚焦前沿引领技术、颠覆性技术，在合成生物、基因技术、蛋白质解析、细胞工程、创新药研制等领域，依托省基础与应用基础研究基金、省重点领域研发计划等，支持有条件的高校、科研院所及企业开展有组织的基础研究和关键核心技术攻关，提升生物制造创新研发能力。（省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、卫生健康委，省科学院、农科院，中国科学院广州分院等按职责分工负责。以下均需各地级以上市人民政府落实，不再重复列出）
2. 推动BT与IT深度融合。加快人工智能（AI）在生物医药、生物化工、生物农业、生物食品、生物能源、生物环保等各领域多元化应用，驱动生物制造向生物智造发展。建立健全生物数据资源体系和数据汇交共享机制，支持广州实验室高水平建设医疗健康大数据平台和国家生物数据中心体系粤港澳大湾区节点。用好全省算力网络和基础设施，提升生物数据的信息获取、汇交存储、安全管理、价值挖掘、开放共享等能力。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、卫生健康委、政务和数据局等按职责分工负责）
1. 推动高端核心仪器装备研发迭代。开展透射电镜、高性能质谱仪、超大规模生物反应器等关键仪器装备自主研制，以整机带动核心零部件和关键共性技术突破，优化成套设备装配工艺。开发配套工业软件，发展多源感知、交互通讯、数据全链条管理等数字化技术，推进人工智能和数字孪生等前沿技术的应用，赋能高端仪器装备创新研发。加强细胞培养、分析、检测等试剂开发，促进试剂与科研仪器适配。（省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、国资委、市场监管局等按职责分工负责）
1. 加强生物制造原料供给。推动秸秆、畜禽粪污等农林牧渔废弃物，糖蜜、酒糟等工业废弃物，鱼虾贝藻等海洋生物资源原料的可持续开发与高值化利用，加强深海、极地生物资源挖掘。开展浮萍、木薯、芒草等能源作物育种与种植技术创新，支持利用石漠化地、尾矿地等边际土地进行示范种植。突破二氧化碳、甲醇等一碳化合物微生物转化利用技术瓶颈，拓宽生物制造原料来源。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、能源局、林业局，省科学院、农科院，中国科学院广州分院等按职责分工负责）
2. 强化原料初级转化能力。优化生物质原料预处理工艺，提升转化效率。持续突破非粮生物质低成本糖化技术，推进糖化工艺标准化，加大木质纤维素、甲壳素等原料的微生物直接利用和多组分分离利用及深加工技术研发力度，建设一批生物炼制技术集成示范项目。鼓励社会资本建设农林牧渔废弃物收储、预处理、供应配套设施体系，探索构建新型运营机制，形成规模化原料供应基地。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅，省科学院、农科院等按职责分工负责）
3. 布局重大产业创新平台。建好用好国家生物制造产业创新中心，积极谋划建设一批重大创新平台，鼓励产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心建设。围绕中试放大与规模化生产的关键环节，布局建设合成生物等中试平台，支持国内外企业在粤建设中试基地。全面完善生物等效性评价、检验检测、药品能力验证、注册申报等第三方公共技术服务平台。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、药监局等按职责分工负责）
4. 建设特色专业化园区。结合各地资源禀赋、产业基础和地区特色，在生物制造各领域打造一批集聚程度显著、规模效益明显、差异化发展、带动作用突出的专业园区。支持省生物医药产业园区做大做强做优做精。利用先进生物制造技术推动省现代农业产业园、食品产业园、循环经济产业园等提质升级。在生物医药、生物化工、生物农业、生物食品、生物能源、生物环保等领域打造一批先进示范园区。（省发展改革委、工业和信息化厅等按职责分工负责）
2. 构建生物安全监管体系。强化生物资源库科学管控，建立生物技术研发和生产过程的伦理、环境及生物性安全风险评估与防控体系，推动全链条监管。探索建立政府、企业、研发机构间生物安全统筹协调机制，完善工业生物制造安全管理制度和产品认证体系。积极参与国际国内生物安全标准规范研究与制定。（省科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅、农业农村厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局、林业局、药监局、疾控局，海关总署广东分署等按职责分工负责）
1. 创新药物。面向重大疾病领域，围绕新靶点、新机制、新结构、新技术，重点开发抗体药物、细胞与基因治疗、核酸药物、新型生物制品、重组蛋白与多肽、天然产物药物等新型药物，鼓励活菌药物的研发与应用。推动生物制品分段生产试点落地实施，支持新型生物制品等在我省实现产业化。发布我省已获批生物医药创新药产品目录，按照“应配尽配”原则，推动入院应用。加快培育AI制药等产业新赛道。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、卫生健康委、医保局、药监局等按职责分工负责）
2. 大宗化学品与材料。发挥我省科技、制造和市场优势，支持企业联合科研机构开展生物基大宗化学品的原料非粮化和高效合成技术及制造工艺研发，加强生物基材料产业化应用，加快推动生物基塑料、橡胶、纤维等下游制品在塑料包装、日化消费、交通物流、环保建材等行业领域的推广应用。在原料条件较好的地区建设生物基材料先进技术工程化示范项目。加快推动活体功能材料新技术新产品走向市场。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）
2. 生物饲料和生物肥料。持续实施饲用豆粕减量替代行动，支持探索浮萍等新型蛋白饲料资源的开发利用。推动农副产品和有机废弃物的高值化利用，发展生物发酵饲料，支持新型高效饲料添加剂创制与产业化。加快发展海洋生物饲料产业。实施化肥减量增效和有机肥替代利用行动，大力推广新型农用微生物菌剂、复合微生物肥料、功能性生物有机肥和微生物土壤改良产品。鼓励省内推广生物饲料和生物饲料添加剂的生产应用，加快制定相关规范和标准。（省发展改革委、农业农村厅，省农科院等按职责分工负责）
3. 农业绿色防控。推进微生物农药、植物源农药、生物化学农药在植物生长调节、植物抗性诱导、植物病虫害生物防控等方面的应用。鼓励研创新型生物兽药，攻关新剂型，提升利用度。加速动物病原检测试剂的研发推广，促进禽流感、猪繁殖与呼吸综合征、腹泻病等重大动物疫病新型疫苗和天然活性物质绿色防控产品研发与产业化。统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统，集成推广全程绿色防控与专业化防治技术模式。（省农业农村厅，省农科院等按职责分工负责）
1. 健康食品。深入推进“粤食越好·粤品世界”食品工业提质升级行动，以生物技术改良传统食品品质，开发低嘌呤啤酒、营养特色酱油、功能型乳制品等新型产品，形成一批名品爆品。着力发展保健食品、特殊医学用途配方食品、运动营养食品等健康食品。积极开发满足老年人、婴童和特殊人群等消费群体多元化需求的功能食品。支持岭南特色药食同源活性成分的食品和保健食品开发，充分挖掘健康价值。推进植物源精油、多酚、低聚糖、抗菌肽等食品添加剂的研发和产业化。（省工业和信息化厅、卫生健康委、市场监管局，省农科院等按职责分工负责）
2. 未来食品。开展微生物蛋白、新型植物蛋白、细胞培养肉、蛋白肉、生物合成食品等技术的源头创新和科技攻关，培育发展未来食品产业。在成分、口感、功效、消费场景、包装设计等方面加大创新力度，通过“生物制造”“绿色高端”等特色IP加快市场拓展。抢抓宠物食品市场快速发展机遇，推动未来生物食品率先在猫、犬、观赏鸟、观赏鱼、龟和兔等宠物食品中应用熟化。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、市场监管局等按职责分工负责）
加强统筹规划布局，加快构建以广州、深圳为产业科技创新策源地、珠三角地区为产业核心发展区、粤东粤西粤北为生产制造承载区和原料供应基地的生物制造产业协同发展格局，支持有条件地区创建一批国家、省级生物科技和生物制造产业先导区。建立省市联动工作机制，推进生物制造重大项目、重大平台、重点产业园区建设。支持粤东粤西粤北联合珠三角有关地市，因地制宜建设若干产业科创“正向+反向”飞地，促进生物制造科技成果转化和企业孵化。（省发展改革委牵头，省各有关单位按职责分工负责）
各地、各有关部门要围绕生物制造重点领域和薄弱环节，制定出台务实管用政策措施，加强新领域新赛道制度供给，加快形成支持生物制造全产业链条发展的政策制度体系。面向重点领域公开征集并发布一批技术水平先进、经济效益明显、推广价值突出的生物制造标志性产品名单。落实生物制造产品碳足迹管理政策，试点将绿色低碳的生物制造产品纳入碳排放自愿减排交易市场。将符合条件的生物基材料纳入重点新材料首批次应用示范指导目录，鼓励机关企事业单位加大对生物基产品采购力度。深化体制机制创新，在省事权范围内对生物医药、生物食品等建立提前介入机制和特别审查程序，进一步优化生物制造重点产品审批时限和流程。（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、市场监管局、药监局等按职责分工负责）
将符合条件的重大项目列入国家、省重大项目清单，在规划选址、政策扶持、立项审批等方面给予政策支持，提高用能、用地、用林、用海、用数等要素保障水平。建立生物制造产业投入增长机制，强化财经政策扶持力度，在政府投资基金、地方政府专项债、超长期特别国债等方面给予必要的支持。以市场化方式研究组建省生物制造产业引导基金，鼓励社会资本参与。加大引进高层次人才，构建顶尖生物科技人才库，加强生物制造学科建设，培养生物制造产业应用型、复合型人才。加快生物制造原创性成果专利布局，推进知识产权保护运用。（省委组织部、金融办，省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、市场监管局、药监局等按职责分工负责）
持续办好中国生物产业大会、工程生物创新大会等高端平台，强化交流合作和供需对接，营造良好产业生态氛围。加强对生物科技和生物制造产业相关政策的解读，对经认定的生物制造先进示范园区、创新平台以及纳入生物制造标志性产品名单的产品加大宣传推广力度。加强生物制造科普宣传，提高公众对生命科学、生物技术和生物制造的认知接受程度。大力宣传绿色环保消费观念，鼓励开展多种形式的生物制造主题宣传。积极发挥行业协会商会在政企沟通方面的桥梁纽带作用，强化行业自律。（省各有关单位按职责分工负责）
充分发挥粤港澳大湾区战略区位优势，推动重大科技基础设施等科技资源开放共享，进一步扩大生物制造国际交流合作。推进人体蛋白质组导航国际大科学计划，在单细胞生命合成等领域研究发起国际大科学计划可行性。优化高校、科研院所对外专业交流管理机制，完善海外高水平人才引进支持保障制度。鼓励符合条件的生物领域外资企业在粤设立研发机构，允许外资企业在中国（广东）自由贸易试验区从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用。支持我省生物制造企业拓展海外市场，推动产业链、供应链国际合作。（省各有关单位按职责分工负责）
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