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　　蓝皮书指出，2018年，国家网信办等部门积极将网络评论的用户规模大、黏度高等优势转化为服务国家战略的重要支点。2018年5月，工业和信息化部印发了《关于推进网络扶贫的实施方案（2018~2020年）》（以下简称《方案》），以推进网络基础设施建设为突破口，以加快网络扶贫应用为方向，为打好精准脱贫攻坚战提供坚实的网络支撑。《方案》提出要让更多建档立卡贫困人口都有机会通过农村电商、远程教育、远程医疗等享受优质公共服务、实现家庭脱贫，高速宽带网络助力脱贫攻坚的能力显著增强，组织开发适合贫困地区特别是少数民族边远地区特点和需求的移动App，涵盖社交、电商、农技、医疗、教育等行业应用，鼓励基础电信企业在贫困地区开展视频服务，通过交互式网络电视（IPTV）等方式，满足贫困群众多样化、多层次文化信息需求，促进文化信息消费，提供各类扶贫资讯及应用。

　　随着网络直播、短视频网站等视频应用的兴起，网络评论的发展逐渐从图文形态过渡到视频形态，成为“行走的种草机”。而视频应用不仅仅为用户提供了娱乐平台，更为参与脱贫攻坚等国家战略提供了重要的入口，将一些深度贫困地区打造为“网红打卡地”。据2018年11月发布的《抖音县域景点数据报告》，抖音最热门的100个县域景点中，约三成位于贫困县；最热门的10个县中，有4个是贫困县；十强县域景点中，有5个景点位于贫困县。2018年9月，快手宣布启动“5亿流量”行动，宣布未来三年投入价值5亿元流量资源支持，在平台内重要位置长期展示和推广500多个国家贫困县特产。以口碑评价、短视频分享、网络直播等为代表的网络评论形态在乡村振兴、精准扶贫、长效扶贫等领域扮演了重要的入口角色，探索了“网络评论+”的扶贫新途径。

　　同时，主流媒体积极入驻第三方商业平台，发挥商业平台的优势。截至2018年底，除广播频率在微博、聚合新闻客户端的入驻率较低外，报纸、广播、电视的网站、自建客户端等自有平台的覆盖率，以及在微博、微信、聚合新闻客户端、聚合音频客户端、聚合视频客户端等第三方平台的入驻率都超过90%。根据人民网发布的《2018全国党报融合传播指数报告》，在考察的377家党报中，中央级报纸12家，省级党报33家，地市级党报332家。数据显示，全部党报的网站开通率最高，为92.8%；其次为微信公众号，开通率为76.4%；74%的党报建设了自有客户端（App）；72.7%的党报入驻了聚合新闻客户端；68.7%的党报开通了官方微博账号。2018年12月28日，由中央网信办网络评论工作局指导，中国互联网发展基金会主办，光明网等承办的庆祝改革开放40周年短视频征集展示活动成果交流会既邀请了光明网、央广网等主流媒体，也囊括了腾讯等商业平台和制作机构负责人，共同探讨短视频在正能量传播中的作用，总结交流短视频创作经验，促进主流媒体和商业平台在短视频领域的融合发展。

　　蓝皮书指出，互联网用户下沉为网络评论传播渠道带来了新的发展机遇。一方面，互联网用户下沉促使新兴网络评论传播渠道的崛起。大多数下沉地区网络用户原先的信息渠道较为闭塞，他们对于社交和资讯的需求相较于红海市场（指现有的竞争较为激烈的市场）用户来说较为强烈。在这种趋势的引导下，以拼多多、快手、趣头条、WiFi等App为龙头的新兴网络平台迅速抓住了用户的需求特征，占领了蓝海市场（指竞争者相对较少的新兴市场）。这一现象不仅拓展了原有网络评论形式的发展空间，也开拓了新的评论渠道和评论形式，推动了短视频评论、网络直播评论的纵深发展，丰富了网络评论的形式和内容。另一方面，互联网用户下沉使得大量新用户涌入网络评论的传播流程，开启了新一轮的用户红利。小城市、乡镇和农村数量庞大的用户，拥有更多的空闲时间进行精神生活消费，在评论的传播途径中不但可以成为舆论放大的节点，甚至可以直接形成巨大的舆论洪流，而下沉用户的评论风格、行为模式、消费需求都与一线城市用户有着显著差别，形成了新的网络评论文化“圈层”形态。

　　人工智能在为网络评论带来效率倍增和生产革命的同时，也面临巨大的伦理挑战，特别是如何用主流价值观驾驭人工智能技术，避免人工智能脱缰发展。“当我们在社交媒体进行辩论时，怎么知道是人还是机器人在与我们辩论”“我们如何能够从发言效率与速度上胜过机器人”“掌控了人工智能技术的机构是否就掌握了网络舆论”类似的问题凸显了建立人工智能伦理规范的重要性。美国警方发现，无论是Black Lives Matter还是“管制”，机器人均参与了社交媒体的讨论。2018年，美国加利福尼亚州参议员罗伯特·赫兹伯格发起了SB1001的法案，提出为影响政治投票或获取资金而创建和运营社交媒体“机器人”是非法的，除非明确表示它是机器人。智能媒体的发展不仅仅需要智能技术的创新，更需要伦理的软约束和法规的硬约束，以使智能媒体发展符合价值导向。

　　资源整合必将涉及平台的整合。正如网络直播类评论渠道所展现出的趋势一般，网络评论传播渠道在激烈的市场竞争之下，必然会实现优胜劣汰，从而产生从多元主体到寡头竞争的大趋势。在这种情况下，网络评论传播渠道之间要么进行合并，通过资本重组、用户整合、渠道重合等方式，将传播渠道和传播资源集中于一身，从而增强传播体量与传播优势；要么进行合作，通过开展话题互动、栏目联动、用户互动，让不同平台的优势互补，从而整体性地获取传播优势。

　　同时，资源整合也必将实现功能的整合。本研究对网络评论传播渠道进行了类型学的划分，分为单向传播型、社交网络型、内容生产型、功能实现型等，但是未来的网络评论传播渠道必定会将上述具有不同功能的渠道进行整合，从而实现用户网络评论需求的“一网通”。例如，已有很多网络评论传播渠道在评论区植入自营的网店广告，甚至在产品中添加商城功能，并在运营活动中进行宣传推广，这便是将传统的传播渠道与功能实现型传播渠道相整合的范例。通过整合功能，网络评论传播渠道也可以扩大用户规模、增强用户黏性，并拓展自身传播渠道的深度，从而在市场中进一步做大做强。

　　总体来说，该类用户的典型画像特征为男性，22岁左右，未婚，居住一线或省会城市，每月可支配收入在5000元人民币左右，职业是工人、服务人员或企业职员，高中及以下教育水平，平时工作比较忙碌。多在娱乐休闲时间，在手机上通过社交和视频网站应用来接触网络评论，浏览的选择与推送和相似推荐相关。该类用户对于网络评论的依赖性和信任度较低，认为即使没有网络评论，对自己的生活也没什么影响。他们总体对网络评论参与度较低，并不主动发表评论，即使遭遇相反意见，也不太做出回应。

　　总体来说，该类用户画像特征为：男性，已婚，29岁左右，居住在省会城市，收入在居住地处于中上等水平，企业管理人员，接受过高等教育。他们在工作间隙或者空余时间，通过在手机上搜索和浏览热点事件的方式接触网络评论，以图获取最新的热点新闻及话题，他们更偏好于使用新闻类或门户类网站来接触网络评论，而对视频、音频类富媒体接触较少，有时会转发到自己的社交圈。这类用户接触网络评论目的明确，相比于其他信源，他们更相信主流媒体和专家，虽然他们认为网络评论很重要，但对网络评论的依赖性较低，且自我表达意愿不强。

　　综合来看，该类用户画像特征为：男性，26岁左右，已婚，居住在次一线城市，收入处于居住地域的中等水平，接受过高等教育，拥有的电子设备类型比较丰富，尤其是穿戴式设备，因而他们接触网络评论较少受场合的限制，相比主动性的接触，他们较少接受算法推荐（包括推送、相似推荐）。他们除了通过新闻、社交、视频等应用接触网络评论外，也在网络社区、直播、音频广播等平台表现活跃。他们认为网络评论的环境相对平和，并没有严重的观点极化和攻击现象，遇到不认同的观点时，他们回应的意愿比较高。

　　总体来看，该类用户画像特征为：女性，28岁左右，已婚，居住在省会城市或非省会城市，教育程度在中等教育程度或大专，每月可支配收入在4500元左右。她们是公司一般职员，工作压力较小。该类用户主要用手机接触网络评论，偏好看图片和短视频，而对文字、长视频较少关注。她们对热门和头条比较感兴趣，也会通过相互分享来接触网络评论。该类用户自我表达的欲望较低，主要是消极地浏览网络评论，对意见冲突会采取回避策略而非对立策略。