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公立医院改革千头万绪,如何破题?江苏强化顶层设计,建立医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理协作会商机制,从根源上破解深层次问题。“我们从增强投入稳定性、价格动态性、编制适配性、薪酬合理性等方面入手,合力推进公立医院综合改革向纵深发展。”省卫生健康委主任谭颖介绍,“十四五”以来,全省各级财政投入资金2300亿元,支持扩大公立医院医疗服务供给、改善服务条件、加强运营补助和能力提升,公立医院运营补助资金年均增长9.6%。特别是2023年以来,省级净增加125亿元,保障公立医院高质量发展。
针对医务人员普遍关心的编制和薪酬问题,江苏通过一系列创新举措,切实提升医务人员的职业获得感。在编制使用上,江苏核增公立医院事业编制4.9万个,重点向儿童、妇幼、精神、传染等紧缺专科倾斜。同时创新建立高层次人才事业编制“周转池”制度,有效满足公立医院对“高精尖缺”人才的编制需求。南京鼓楼医院党委书记夏海鸣介绍,通过改革,医院人员支出占业务支出比例达到38.3%,较2021年增长5.4个百分点;固定薪酬占比达49.2%,提高7.2个百分点。重点保障儿科、产科、急诊、感染等紧缺专业医生薪酬待遇。这一变化对稳定重点科室队伍起到关键作用。
在苏州,智慧医疗应用更加深入。苏州市副市长季晶介绍,苏州正在部署卫生健康业务协同平台,整合所有公立医疗机构的资源、业务和服务,到明年实现全覆盖。通过平台建设,可以实现连续的整合式医疗服务,包括预防端精准干预,诊疗端多学科协同、上下转诊,康复端接续性服务以及管理端健康随访。同时推进“AI个人健康助手”建设,通过分析居民历年体检报告、就医记录,生成市民个性化健康画像。更引人注目的是“AI全科医生”的开发,可提供预问诊、辅助诊断、病历处方审核等功能,在张家港全域试点推进一年多以来,基层诊疗已服务500多万人次。
让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。江苏多管齐下,布局“建高峰”与“促均衡”并重。谭颖介绍,围绕“大病不出省”,江苏全力“建高峰”,投入41亿元推进16家高水平医院建设,新增国家级临床重点专科建设项目26个,取得首创技术攻关成果35项,肺移植、重症、血液等专科技术水平位居全国前列,疑难重症诊治水平大幅提升。另一方面,江苏通过建立4个国家区域医疗中心和45个省级区域医疗中心,并组织16家三甲医院对口支援20家资源薄弱地区医院,让“省队”甚至“国家队”的优质资源延伸到市县。
在盐城滨海县,一个会诊转诊服务中心成为连接上下级医疗资源的枢纽。县长黄克涛介绍,该中心向上连接19家高水平三甲医院,向下覆盖全县所有公立医疗机构,让群众在“家门口”就能享受到连续、优质、便捷的医疗服务。服务中心畅通“可留尽留、需转尽转”绿色通道,根据病种特点实施分类会诊,对高血压、糖尿病等常见病开展日常巡查式会诊,对疑难重症则依托专家库推行“点单式”会诊。截至目前,已完成巡查式会诊3.9万余人次,点单式会诊1065例。(安莹)

